原则上可以，但有严格限制，并非所有肥料制造项目都能进入。

　　具体能否进入，取决于肥料的具体生产工艺和当地国土空间规划。以下是关键判断标准：

　　明确可以进入的情况(化学合成类)：生产氮肥、磷肥、钾肥等大宗化学肥料，涉及化学反应、高温煅烧或矿石酸解(如硫酸法磷酸)的项目，属于典型的二类(中)或三类(重)工业，完全可以进入规划的二类工业用地。但需注意，若工艺中使用大量危险化学品(如液氨、硫酸)，环保和安全要求会提升，部分地方会要求必须进入专业的化工园区。

　　明确不适合的情况(物理加工类)：单纯进行物理混配、造粒、分装的有机肥、生物有机肥或复合肥项目，污染较轻，通常被归类为一类工业(对环境基本无干扰)。这类项目若建在二类用地上，会造成土地等级浪费(地价和税费更高)，不经济也不符合集约用地原则，一般建议选择一类工业用地或仓储用地。

　　关键的“一票否决”项：如果项目涉及磷石膏渣场或排放高浓度氟化物等特征污染物，环保审批极为严格，很多地区的二类工业用地因环境容量不足，会直接禁止此类项目落地。

　　最重要的实操建议(必看)：

　　不要只看土地性质，必须先核查“规划条件”和“园区准入清单”。

　　二类工业用地只是一个大的分类，具体地块在出让时会有《规划条件通知书》，明确规定允许的行业代码(肥料制造属于C262)。同时，现在各地开发区普遍实行“负面清单”管理，清单之外的才能进入。